부산 겨울재난 선제대응

부산시가 대설과 한파에 따른 자연재난 피해를 줄이기 위해 2026년 11월 15일부터 2027년 3월 15일까지 겨울철 재난대책기간을 운영한다. 강설과 도로 결빙에 선제적으로 대응하고, 한파에 취약한 시민을 세심하게 보호하는 데 행정 역량을 집중한다.

이에 앞서 부산시는 2026년 11월 13일 오후 3시 30분 부산시청 15층 재난안전대책본부에서 사전대비 점검회의를 열어 기관별 준비 상황과 협력 체계를 점검한다. 중앙정부 회의와 부산시 자체 회의를 연이어 진행한 뒤 확인된 사항을 2026년부터 2027년까지 이어지는 겨울철 자연재난 종합대책에 반영할 계획이다.

겨울철 재난대책기간과 협력 체계

점검회의는 오후 3시 30분부터 5시까지 진행된다. 행정안전부 중앙회의가 오후 3시 30분부터 4시 30분까지 열리고, 이어 오후 4시 30분부터 5시까지 부산시 자체 회의가 진행된다.

회의에는 부산시 관련 실국본부와 16개 구군을 비롯해 경찰·소방기관, 공사·공단, 노동·산업안전기관, 한파쉼터 협력기관 관계자 등 40여 명이 참여한다. 각 기관은 대설과 한파에 대비한 자원 확보 현황, 상황관리 체계, 취약지역 점검 결과, 시민 보호 방안을 함께 살핀다.

24시간 강설 상황관리

부산의 모든 구군 재난안전상황실은 24시간 상황관리 체계를 유지한다. 강설 징후를 면밀히 확인하고 기상 상황이 급변할 경우 신속하게 대응하기 위한 조치다.

부산 시역 안의 도로 결빙 위험구역뿐 아니라 시역 밖에서 이동하는 눈구름의 경로도 살핀다. 강설과 결빙 가능성이 확인되면 눈이 내리거나 노면이 얼기 전에 제설제를 살포하는 선제 대응체계를 가동한다.

부산시는 겨울철 재해우려지역 489곳에 대한 전수점검을 마쳤다. 대상지는 결빙취약구간, 제설취약구간, 적설취약구조물, 고립예상지역, 해안가 인명피해 우려지역 등 5개 유형으로 분류됐다. 대책기간에도 반복 점검을 이어가며 위험요인을 지속해서 관리한다.

우선대피대상자 일대일 지원

위험지역에 거주하는 우선대피대상자 23세대 26명에게는 주민대피지원단을 일대일로 연결한다. 대설 등으로 긴급한 상황이 발생하면 대상자가 신속히 안전한 장소로 이동할 수 있도록 돕는 체계다.

재해우려지역 점검과 주민 대피 지원을 함께 추진함으로써 시설과 도로에 대한 관리뿐 아니라 인명피해를 막기 위한 현장 대응도 강화한다.

제설제 천사십이톤 확보

부산시는 예기치 않은 폭설에 대비해 비축기준의 192퍼센트 수준인 제설제 1천42톤을 확보했다. 제설장비와 인력이 필요한 현장에 빠르게 투입될 수 있도록 전진기지 29곳에는 제설자원과 현장 인력을 분산 배치한다.

주요 구간에 설치된 자동염수분사장치 12곳도 작동 상태를 점검한다. 자동염수분사장치와 전진기지를 활용해 강설 초기부터 결빙취약구간을 관리하고 제설 대응 속도를 높인다는 계획이다.

강설이나 결빙이 예상되는 날에는 오후 11시부터 다음 날 오전 9시까지 노면 상태를 집중적으로 살핀다. 야간부터 출근 시간대까지 이어지는 취약시간대에는 제설제 사전살포를 원칙으로 현장에 대응한다.

한파 모바일상황실 상시 운영

대책기간에는 관계기관이 함께 참여하는 한파대비 모바일상황실을 상시 운영한다. 한파특보와 현장 상황, 취약계층 보호 현황 등 필요한 정보를 기관 사이에서 신속하게 공유해 대응 공백을 줄인다.

한랭질환 발생 상황도 의료기관과 연계해 살핀다. 2026년 12월 1일부터 2027년 2월 28일까지 응급실을 운영하는 의료기관 35곳과 협력해 한랭질환 응급실 감시체계를 가동한다.

한파쉼터 천육백여곳 운영

2026년 11월 10일 기준 부산에서 공공 한파쉼터 1천351곳이 운영되고 있다. 은행과 통신사 대리점 등 민간기관과 협력해 마련한 우리동네 기후쉼터도 283곳 운영된다.

공공 한파쉼터와 우리동네 기후쉼터를 합하면 시민이 추위를 피할 수 있는 공간은 1천634곳이다. 쉼터별 위치와 운영시간은 부산 안전 ON에서 확인할 수 있다.

돌봄 어르신 매일 안부 확인

한파특보가 발효되면 돌봄이 필요한 어르신 3만2천 명의 안부를 매일 확인한다. 노숙인을 대상으로 한 현장구호 활동도 강화해 추위에 장시간 노출될 가능성이 큰 시민을 보호한다.

민간 건축공사장 227곳을 비롯한 야외작업장에는 한파안전 5대 기본수칙을 안내하고 한랭질환 예방을 지도한다. 기본수칙은 따뜻한 옷 착용, 따뜻한 쉼터와 휴식 제공, 따뜻한 물 섭취, 작업시간대 조정, 위급상황 발생 시 119 신고로 구성된다.

• 돌봄이 필요한 어르신 3만2천 명은 한파특보 발효 시 매일 안부를 확인한다.
• 노숙인을 대상으로 현장구호 활동을 강화한다.
• 민간 건축공사장 227곳 등 야외작업장에 한파안전 수칙을 안내한다.
• 야외근로자의 한랭질환 예방을 위한 현장 지도를 시행한다.

이동노동자쉼터 여덟곳으로 확대

배달과 운송 등 업무 특성상 겨울철 야외 이동이 많은 노동자를 위한 이동노동자쉼터도 확대한다. 현재 운영 중인 7곳에 2026년 11월 말까지 1곳을 추가해 모두 8곳을 운영할 예정이다.

이동노동자쉼터 확대는 추운 날씨에 외부에서 일하는 노동자가 몸을 녹이고 휴식을 취할 수 있는 공간을 늘리는 데 초점을 맞춘다.

중앙회의와 부산시 회의 연계

중앙회의는 오후 3시 30분 모두말을 시작으로 기상청의 기상 현황과 전망, 10개 발표기관의 겨울철 대책 보고, 종합토의와 마무리 순서로 진행된다.

곧이어 열리는 부산시 자체 회의에서는 부산지역 겨울철 기상전망을 공유한다. 시민안전실은 겨울철 자연재난 총괄대책을, 교통국은 강설 교통대책을, 사회복지국은 취약계층 보호대책을 각각 보고한다.

동구는 구 차원의 겨울철 대책과 공공 한파쉼터인 끼리라면 운영 사례를 발표한다. 참석 기관과 부서는 현장에서 필요한 협조사항을 논의하고 겨울철 재난 대응체계를 함께 점검한다.

부서별 대책 종합계획에 반영

경제정책실, 해양수도전략실, 시민건강국, 도시기반시설국, 주택건축국, AI산업혁신국, 시민경제국, 상수도사업본부, 건설본부 등도 겨울철 대응에 협력한다.

부산시는 회의에서 확인한 기관별 준비 상황과 협조사항을 겨울철 자연재난 종합대책에 반영할 방침이다. 대설에는 사전 제설과 24시간 상황관리로 대응하고, 한파에는 쉼터 운영과 취약계층 밀착 보호를 병행하는 것이 이번 대책의 핵심이다.

재해우려지역 489곳 점검, 제설제 1천42톤 확보, 전진기지 29곳 운영, 우선대피대상자 일대일 지원, 한파쉼터와 기후쉼터 운영, 어르신 안부 확인 등 분야별 대책을 연계해 겨울철 시민 안전을 관리한다.